國防部積極從事國軍老舊營舍改建，但海軍陸戰隊駐守的烏坵防區耗資3億餘元進行的營舍改建，在已經付出預付款項下，承包廠商卻無預警撤離，聲請破產，致工程停擺近1年，島上處處可見殘餘工程，監察院表示，此情已影響守備安全及官兵士氣。監察院指出，政府為加速完成老舊營舍整建，改善官兵生活品質，並結合國軍兵力精簡政策等由，於87年度依預算法規定，設置國軍老舊營舍改建基金，編製附屬單位預算。該基金於101年，更名為國軍營舍及設施改建基金，並以國庫撥款、孳息收入等財源，專款專用，辦理新營舍土地購置、整地及興建，逐步改善國軍營舍及軍事設施。該基金最近5年於辦理老舊營舍整建計畫的預算迭有增長；從101年之10億2348萬元，增長至105年度之30億2100萬元，成長近乎3倍之多，足見政府近年對改善國軍營舍，增進官兵生活品質之重視。監察院國防及情報委員會於今年8月22日巡察陸軍花東防衛指揮部，深入了解該指揮部復興北營區營舍新建工程。該案是依國防部「訓場與駐地相結合」政策，並配合「募兵制營區整體規劃」指導，於100年至107年間，編列國軍營改基金總計10億3401萬元預算，進行營舍新建計畫。監察委員視導營區營舍後，對本案能如期如質完成，滿足官兵「一桌、一床、一櫃」生活空間，並公開徵求設置公共藝術，監委表示嘉勉，並請該部隊注意營舍的後續維護。監察院進一步指出，但在離島地區老舊營舍整建方面，國防部海軍司令部辦理的金門縣烏坵營區新建工程，承包廠商無預警撤離，致工程停擺近1年，影響守備安全及官兵士氣，監察院於106年4月立案調查，調查報告提經同年9月國防及情報委員會審議通過。調查發現：國防部暨所屬軍備局、海軍司令部、海軍陸戰隊指揮部辦理烏坵營區新建工程巨額採購，卻未針對烏坵地理條件惡劣、物資運補困難、僱工不易，施工有其困難度等因素，要求廠商於投標時，提出履約計畫，並訂定廠商特定資格，僅循例以預算有限、商源不足及誘因不夠等理由，採公開招標、最低標方式決標，致得標廠商因財務狀況不佳，無預警停工、聲請破產，延宕工程計畫期程。監察院認為，這項招、決標方式思慮欠周，洵有疏失。監察院除促請國防部應確實追蹤列管，並督促主辦機關陸指部積極追討該項工程預付款、辦理廠商違約求償，以維債權外，並請竭盡所能，如期如質完成「烏坵營區新建工程第二標案」，以照顧為國戍守前線的官兵生活品質。根據政府採購網資料，烏坵營區新建工程第二標案國防部編列有3億零29萬3690元預算，採最低標由和勤營造股份有限公司以2億9858萬元得標。小坵島上的荒廢屋舍。圖／監察院提供 分享 facebook 烏坵營區新建工程Ｃ兵舍（大坵島）。圖／監察院提供 分享 facebook
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