觀察蔡英文為解除扁系的政治壓力所拋出的憲政改革議題，可能會產生3個層次更強烈的衝擊與政治風暴。一、兩岸將朝向熱對抗的風暴：觀察蔡英文在全代會中指出，台灣正處於「四大變化」當中，為了因應變局，民進黨有必要形成新論述，確立黨在新時代的方向及路線。在這空洞的宣示後，文青幕僚卻刻意埋下憲政體制改革的強烈政治訊號，對台南屋主自售於即將召開的中共19大無疑是高度不友善的負面表態。綠營現階段修憲，必將引起中共高度的疑慮，並迫使大陸在19大做出更嚴厲的表態，可能掀起兩岸熱對抗。
二、黨內派系三方博弈的風暴：蔡英文此次突兀地提出憲改議題，不過是為了閃避赦扁案的獨派壓力所擬定的短線策略。赦扁聯盟的政治壓力對甫結盟的蔡英文及賴清德關係投下變數，不僅挑撥互信脆弱的蔡賴關係，更讓本無政治空間的扁系再度在黨內復活，阿扁精準的三方政治博弈操盤令人讚嘆。三、行政空轉、制度崩解的風暴：蔡賴兩人未來可能在憲改過程中，因權力分配問題，重蹈李登輝與宋楚瑜在憲改的覆轍，進一步造成雙方人馬互相猜忌。賴清德深綠的傾向容易拉攏民進黨的支持層，賴擔任行政院長對蔡存在龐大的政治風險，台灣未來幾年有可能因憲改爭議造成行政層面的政治風暴。蔡英文在面對低民調與扁系步步進逼下，選擇了與獨派賴清德作為階段性盟友，並在修憲議題上做出重大讓步，回應獨派的要求，希望解除自身可能提前跛腳的政治困境。這種只考慮黨內政治利益，卻完全不考慮兩岸關係與人民利益的高風險決策風格，實在讓人訝異。蔡英文9月初任用賴清德擔任閣揆後，滿意度急速竄升，主要是來自深綠選民支持度的變化，這也顯示蔡在黨內面臨獨派深綠選民高度的政治壓力，這將會是未來兩岸關係的最大變數。台灣民眾在過去1年中對蔡政府最不滿意的施政是在經濟表現，兩岸關係與經濟表現是民進黨最致命也最脆弱的施政環節。在蔡總統要求金拍屋賴院長首要任務是拚經濟的同時，她卻拋出修憲議題，這恐造成賴院長振興經濟最大的政治枷鎖。這雙小鞋賴院長是否穿得上，恐怕將會是蔡賴兩人未來憲改過程中最大的信任度考驗。（作者為國立台灣師範大學國際與社會科學學院副教授）(中國時報)
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